A estrutura de uma organização pode ser definida como a soma total das maneiras pelas quais o trabalho é dividido
em tarefas distintas e, depois, como é realizada a coordenação entre essas tarefas. O tema central do livro “Criando organizações eficazes: estruturas em cinco configurações” gira em torno dos agrupamentos de parâmetros de
design e de fatores situacionais. A presença das estruturas informais e das diferentes formas de poder que essas estruturas exercem, também são discutidas pelo autor, ao afirmar que “as estruturas formais e informais são entrelaçadas e, freqüentemente indistinguíveis”.
“Design” das Posições Individuais
1) Quanto à especialização do trabalho:
- A especialização horizontal e seu oposto, o enriquecimento horizontal do trabalho diz respeito à extensão ou ao escopo do trabalho. Tem a ver com a divisão do trabalho. Exemplo: trabalho altamente repetitivo e seu oposto: o empregado “pau para toda obra”;
- A especialização vertical do trabalho, e seu oposto, o enriquecimento, relaciona-se com a profundidade e ao controle sobre o trabalho. A especialização vertical do trabalho separa o desempenho do trabalho de sua administração. Ex: executar o trabalho sem saber o porquê e seu oposto, o controle de cada aspecto do trabalho.
2) Quanto ao Treinamento e Doutrinação:
- Treinamento: refere-se ao processo pelo qual são ensinados habilidades e conhecimentos relacionados ao trabalho. É um parâmetro importante no design em qualquer trabalho profissional.
- Doutrinação é o processo pelo qual as normas organizacionais são adquiridas, socializando os membros da organização em seu próprio benefício. Grande parte da socialização está relacionada com a cultura da organização específica.
“Design” da Superestrutura
O agrupamento das posições e das unidades é um meio fundamental para coordenar o trabalho na organização, com os seguintes principais efeitos importantes:
- Estabelecimento de um sistema de supervisão comum entre as posições e as unidades, sendo o parâmetro de design pelo qual o mecanismo de coordenação da supervisão direta é construído na estrutura;
- Compartilhamento de recursos comuns entre os membros e as subunidades;
- Criação de medidas de desempenho comuns;
- Encorajamento do ajuste mútuo.
As seis bases mais utilizadas para o agrupamento nas organizações, segundo MINTZBERG, são:
1) Conhecimento e habilidade (em hospitais: departamentos por especialidades médicas);
2) Processo de trabalho ou função (na manufatura: fundição, forjaria, corte, solda);
3) Tempo em que o trabalho é feito (turnos em uma fábrica);
4) “Output” (por linha de produtos);
5) Tipos de Clientes (varejo ou indústria);
6) Local (região geográfica).
Detalhamento da Superestrutura
O design organizacional referente ao detalhamento da superestrutura prevê mecanismos de Planejamento e Controle e Instrumentos de Interligação:
- Sistemas de Planejamento e Controle: Os dois principais tipos são o controle do desempenho e o planejamento das ações. O propósito do controle do desempenho é regular os resultados globais de determinada unidade, contando geralmente com o apoio de algum sistema de informações gerenciais. Impõe padrões gerais em um determinado período de tempo, sem referência a ações específicas, e pode servir a dois propósitos: mensurar e motivar. O planejamento das ações impõe decisões e ações específicas a serem adotadas em pontos específicos no tempo, e surge como o meio pelo qual as decisões e as ações não rotineiras podem ser desenhadas como um sistema integrado.
- Instrumentos de Interligação: podem ser incorporados à estrutura formal para encorajar contatos e conduzir diretamente a comunicação entre os indivíduos. Figuras típicas: “forças-tarefas” criadas para realizar projetos específicos, “estrutura matricial”, “comitês permanentes”, “gerentes integradores”, entre outros.
Descomplicando a Descentralização
Os três principais motivos para descentralizar a estrutura de uma organização são:
- Nem todas as suas decisões podem ser entendidas em um centro, em um cérebro;
- A descentralização permite responder rapidamente às condições locais;
- A descentralização constitui um estímulo para a inovação,
A descentralização vertical diz respeito à delegação de poder de tomada de decisão aos escalões inferiores da cadeia de autoridade. A descentralização vertical seletiva está logicamente associada às constelações de trabalho agrupadas em base funcional, enquanto que a descentralização vertical paralela precisa funcionar de forma quase autônoma (é regulada, principalmente, pelo controle do desempenho).
A descentralização horizontal considera que o poder formal não se encontra necessariamente na estrutura de linha, e pode estar em qualquer lugar, com o gerente, com os analistas da tecnoestrutura, ou com os especialistas. A descentralização seletiva ocorre ao mesmo tempo nas dimensões horizontal e vertical. Quanto mais profissional uma organização, mais descentralizada é sua estrutura em ambas as dimensões.