O tema abordado neste livro de Finanças Pùblicas, de autoria de José Matias-Pereira situa-se no campo de reflexão política e econômica que busca investigar a relação de causalidade entre o poder político, o poder econômico e poder social, instâncias paralelas de mando que, em geral, cristaliza-se em sínteses instáveis. A complexidade e amplitude do tema tratado neste livro uma exige uma análise mais aprofundada dos sistemas político,
social e econômico, bem como das suas interações e dinâmicas. Diante deste cenário, o autor busca interpretar, analiticamente, a relação entre o Estado, Governo e Administração Pública, com êfase na política orçamentária. O Estado, na concepção do autor, pode ser aceito como um espaço no qual o cidadão exerce a cidadania. Assim, todo e qualquer esforço de reforma deve ter como objetivos melhorar a qualidade da prestação do serviço público na perspectiva de quem o usa e possibilitar o aprendizado social de cidadania. Por sua vez, o objetivo principal da Administração Pública é a promoção da pessoa humana e do seu desenvolvimento integral em liberdade. Para isso deve atuar de maneira efetiva para viabilizar e garantir os direitos do cidadão que estão consagrados na Constituição Federal.
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