<O NOVO EVANGELHO SEGUNDO PETER DRUCKER> <SETE ERROS QUE TORNA A TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO DESATUALIZADA>
(Parte I). Como todo bom executivo experiente já sabe, poucas políticas se conservam atuais por 20 ou 30 anos. Tampouco conserva sua atualidade por mais tempo do que isso a maioria das premissas referentes a economia, aos negócios e à tecnologia. No entanto, a maioria de nossos pressupostos relativos às empresas, à tecnologia e à organização data de pelo menos 50 anos. Em conseqüência, estamos pregando, ensinando e praticando políticas que destoam cada vez mais da realidade, isto é, são contraproducentes. O universo social não possui “leis naturais” como as que governam as ciências físicas.Assim, é sujeito a mudanças contínuas. Isso significa que as premissas que eram válidas ontem podem tornar-se inválidas, ou até mesmo totalmente enganosas, num piscar de olhos. Até a década de 80 algumas premissas que eram suficientemente próximas da realidade, hoje são incorretas, desatualizadas ou ambas as coisas. Deixar de abandona-las pode levar sua empresa à falência ou sua carreira ao fracasso.Quais são as premissas que estão conduzindo a administração no caminho errado? 1º ERRO ►OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO SE APLICAM APENAS ÀS ORGANIZAÇÕES EMPRESARIAIS:Hoje em dia costumamos pensar na administração como sendo administração de empresas. Essa premissa tem origem mais ou menos recente. Até a década de 30, o punhado de escritores e pensadores que se preocupavam com a administração – começando por Frederich Winslow Taylor (1856-1915) e terminando com Chester Barnard, logo antes da Segunda Guerra Mundial – presumia que a administração de empresas não passava de subdivisão da administração geral. Para eles, o termo “administração” se aplicava, não apenas às empresas. Uma organização era uma organização, e as organizações diferiam entre si apenas na mesma medida em que uma raça de cão difere de outra raça. A primeira aplicação consciente e sistemática dos princípios da administração não se deu numa empresa. Foi a reorganização do Exército dos Estados Unidos feita em 1901 por Elihu Root, o secretário da Guerra de Theodore Roosevelt.O primeiro congresso de administração – em Praga, em 1922 – foi organizado não por empresários, mas por Herbert Hoover, então secretário de Comércio Americano, e Thomas Masaryk, historiador mundialmente famoso e presidente-fundador da recém-criada Checoslováquia. A identificação da administração com a administração de empresas começou apenas com a Grande Depressão, que gerou hostilidade em relação às empresas. Para não ser contaminada pela associação de sua imagem com a de empresas, a administração no setor público foi rebatizada de administração pública e proclamada uma disciplina distinta. No pós-guerra, em 1950 “empresas” e “negócios” já haviam voltado a ser palavras bem-vistas. Hoje, nossa teoria está finalmente alcançando essa realidade. Isso se pode constatar pelos seguintes fatos:a) Muitas escolas de administração de empresas foram rebatizadas de escolas de administração. b) A crescente oferta de cursos de administração de organizações sem fins lucrativos por essas mesmas escolas. c) O surgimento de programas de administração executiva que recrutam executivos de empresas e de outras organizações não-empresariais. d) A criação de departamentos de administração pastoral em escolas de teologia.Assim, é importante afirmar – em alto e bom som – que a administração não é administração de empresas, assim como a medicina, por exemplo, não é obstetrícia. Por isso é importante acabar com a distinção artificial entre organizações empresariais e não-empresariais, já que é muito pouco provável que o setor que mais cresça nas sociedades desenvolvidas do século XXI seja o das empresas. Na verdade, as empresasnão tem sido o setor que mais cresce nas sociedades desenvolvidas do século. Os setores que mais cresceram no século XX nos países desenvolvidos não foram o das empresas, mas sim o governamental, o dos profissionais liberais, o da saúde e o da educação. Essa tendência vai se manter e se intensificar no século XXI. ►©1998, Peter Drucker. Este artigo foi publicado originalmente na Revista Forbes de 5/10/98. É uma versão condensada de um capitulo do livro Management Challenges in the 21st Century (Desafios da Administração no século XXI), de Peter F. Drucker. PARTE I.....continua no próximo artigo.